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2018年三季度全市经济形势分析

编稿时间:2018年11月20日 来源:市统计局    作者:不祥 字体:     (双击滚屏)
 
 
  今年以来,资兴市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持新发展理念,大力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略,全力推动高质量发展,全市经济运行总体稳中向好、稳中趋优,高质量发展的积极因素不断累积。但受内外环境及自身因素影响,部分指标增速放缓,经济仍面临较大下行压力。

  一、主要特点

  (一)经济运行总体平稳。1-9月,全市实现地区生产总值244.78亿元,同比增长8.2%,增幅居郴州市第3位。其中,一、二、三产业分别增长3.1%、6.8%、11.6%。一是农业生产平稳增长。1-9月,全市实现农林牧渔业增加值14.1亿元,同比增长3.3%。休闲农业加快发展。1-9月,全市休闲农业实现销售收入2.45亿元,同比增长20%。二是工业生产平稳运行。1-9月,全市规模以上工业增加值同比增长6.7%。分三大门类看,采矿业增加值同比下降13.7%,制造业增长4.3%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长15.9%。新兴行业保持较快增长。电子信息制造业增势强劲。1-9月,全市电子信息设备制造业增加值同比增长26.6%,占规模工业的比重为13.7%,同比提高2.3个百分点。部分传统产业呈恢复性增长。受益于电力价格上涨,全市完成火力发电量同比增长3.6%;受益于房地产回暖和工程项目的拉动,全市水泥产量同比增长7.8%。三是服务业保持较快增长。1-9月,全市实现服务业增加值85.86亿元,同比增长11.6%。全域旅游有力推进。湖南郴州首届古南岳回龙山山地自行车挑战赛、2018中国户外健身休闲大会(东江湖站)暨“雾漫小东江”国际半程马拉松赛等旅游节会活动成功举办。精品民宿等旅游新业态发展迅速。1-9月,全市接待旅游总人数1087.11万人次,旅游总收入63.73亿元,同比分别增长28.7%、23.9%。

  (二)需求增长较为稳定。一是投资增长总体稳定。1-9月,全市完成固定资产投资同比增长10.3%。全市扎实开展“产业项目建设年”活动,20个郴州市级重点(重大)产业项目完成投资38.41亿元,为年度投资计划的101.2%。纳入郴州“产业项目建设年”活动的旗滨光伏光电玻璃、佳泰矿业、展信龙科技、帝耳音频等10个重点(重大)项目竣工。二是消费市场保持活跃。1-9月,全市完成社会消费品零售总额57.58亿元,同比增长11.5%,高于郴州市平均水平0.6个百分点,居郴州市第1位。其中限额以上企业实现社会消费品零售额4.92亿元,同比增长28.0%。

  (三)结构调整深入推进。一是三产占比提升。1-9月,全市三次产业结构为5.6:59.3:35.1,其中第三产业占比比上年同期提高1.4个百分点,对全市经济增长贡献率达47.5%。二是工业转型加快。园区经济引领增强。1-9月,全市园区规模以上工业增加值同比增长7.5%,比全市平均水平高0.8个百分点;占全市规模工业增加值比重75.1%,同比提高1.3个百分点。战略性新兴产业比重提高。1-9月,全市战略性新兴产业增加值同比增长10.8%,占规模工业增加值的比重为44.2%,同比提高2.7个百分点。三是投资结构趋优。1-9月,全市民间投资同比增长40.4%,比全部投资增幅高30.1个百分点。工业投资同比增长26.4%,比全部投资增幅高16.1个百分点。高新技术产业投资同比增长31.0%,比全部投资增幅高20.7个百分点。四是新兴产业加快成长。特别是大数据、硅材料产业来势喜人。成功举办首届中国•东江湖绿色数据谷高峰论坛暨第二届大数据招商推介会。投资10亿元的深圳易信科技项目开工,正式成为东江湖大数据产业园的“园中园”。大数据产业园全部建成后预计年销售收入200亿元,税收可达12亿元。硅材料产业链初步成型,投资20亿元的旗滨光伏光电玻璃一期工程竣工,项目全部建成后预计年税收不低于2亿元。长星新材料科技有限公司硅材料产业链项目计划总投资10亿元,分三期建设,全部投产后可实现年产值14亿元,税收1.3亿元。

  (四)质量效益不断提升。一是改革攻坚推进。不动产登记、公积金贷款两大集成服务项目正式运行。全面推进“一次办结”改革,行政审批承诺办结时限平均压缩69.7%。所有“一次办结”事项录入平台可以在网上政务大厅办理相关业务。13个乡镇(街道)政务超市按统一标准建设并正常运行,215个村(社区)公共服务中心能为老百姓提供“家门口”的代办服务。供给侧结构性改革稳步推进。煤炭开采业增加值同比下降18.1%,占规模工业的比重下降到7.6%。在去年完成商品房去库存目标任务的基础上,今年1-9月全市商品房销售面积21.53万平方米,全市商品房待售面积同比下降88.0%。二是财税质量提高。1-9月,全市总税收收入13.12亿元,同比增长35.3%。全市总税比70.71%,比上年同期提高6.75个百分点。地方非税收入占比46.43%,比上年同期下降7.06个百分点。三是金融运行稳健。9月末,全市各项贷款余额102.7亿元,突破100亿元大关,同比增长13.65%,比年初新增贷款10.05亿元;全市金融机构存贷比为50.39%,比年初提高5.32个百分点。各银行金融机构加大了信贷投放力度,华信稀贵、丰越、恒晟、旗滨光伏、华润鲤电等一批龙头企业获得了银行信贷扶持。

  (五)民生事业持续改善。一是就业形势稳定。1-9月,全市新增城镇就业6201人,完成年度目标任务的100.02%;新增农村劳动力转移就业3003人,完成年度目标任务的100.1%。二是民生投入加大。1-9月,全市民生领域支出35.62亿元,占一般公共预算支出的86.3%;全市民生工程投资同比增长41.8%。三是居民收入增加。1-9月,全体居民人均可支配收入22044元,同比增长8.2%。其中:城镇居民人均可支配收入26491元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入15035元,增长8.0%。四是生态环境不断改善。对16个集中式饮用水源地完成保护区划分。郴州东江引水工程、大坝污水排放、白廊好景公司和黄草水上运动中心等一批环境问题全面整治到位。启动实施了外围足球投注防治攻坚战61项任务。183个行政村垃圾集中处理率100%,7个垃圾中转站全面运行。完成“三格式”化粪池改厕2196户,新建农村公厕25座。拆除危旧房6.3万平方米。五是脱贫攻坚有力。实现了18个省级贫困村和56个贫困人口100人以上非贫困村“一村一队”。

  二、主要问题

    (一)经济下行压力加大。从内部因素看,我市经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,按照高质量发展的要求,部分传统产业发展受到限制。从外部环境看,今年中美贸易战持续升级,对经济平稳增长带来新的挑战。1-9月,我市地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速比上半年分别下降1.2、0.9、0.5、0.3个百分点

  (二)投资动能不足。1-9月,全市固定资产投资同比增长10.3%,低于全年预期目标1.2个百分点。一是大项目减少。1-9月,全市5000万元以上项目80个,同比减少25个;5000万元以上项目完成投资101.4亿元,同比下降28.5%。二是政府投资下降。由于地方政府债务政策调整,按照“停、缓、调、撤”原则,压减投资项目,导致政府投资下降。1-9月,全市基础设施投资同比下降27.4%,生态环境投资同比下降34.6%。三是要素瓶颈突破困难。前期工作推进缓慢,阻碍项目开工。由于用地手续、占用林地手续、规划设计、环评等前期工作和手续未到位,动工条件不够完备,造成较多项目暂时无法开工,延缓了项目工期。部分项目受征地拆迁、杆线搬迁等因素影响,不能按时开工或停工,影响项目建设进度。

  (三)工业压力较大。1-9月,全市规模工业增加值同比增长6.7%,低于全年预期目标0.8个百分点。一是关停企业影响增速。1-9月,全市共有关停企业9家,9家企业1-9月累计产值同比减少10.7亿元,影响全市规模工业增加值增速4.6个百分点。二是新增企业拉动不足。1-9月,我市新增规模以上工业企业9家,9家企业累计实现产值6.3亿元,仅拉动规模工业增加值增长2.5个百分点,无法弥补关停企业的影响。三是部分企业经营困难较多。融资难、融资贵仍是制约企业发展的瓶颈。部分企业反映我市电价、水价、社保缴费标准偏高,请求政府出台电价和水价优惠政策。企业中高管理层、技术人才缺乏,企业招工难的困难仍然存在。随着国家对的要求越来越严,企业压力加大。1-9月,全市规模以上工业利润总额16.76亿元,同比下降13.5%。

  (四)动能转换不快。1-9月,全市实现高新技术产业增加值40.7亿元,同比增长11.8%,占GDP的比重为16.7%,低于全面小康目标值3.3个百分点。高新技术企业偏少。9月末,全市经省科技厅认定的高新技术企业13家,仅占规模工业企业数的9.8%。研发投入相对不足。2017年,全市研发投入经费4.27亿元,占GDP比重为1.18%,高于郴州市平均水平0.11个百分点,居郴州市第5位,但低于全省平均水平0.5个百分点。

  三、工作建议

  (一)加强统计监测分析。对标市委、市政府重大决策部署和目标任务,加强统计调查、监测预判和调研分析,客观真实地反映全市经济发展情况,为经济高质量发展提供统计保障。加强部门沟通、协调,进一步提高统计数据的匹配性。加强对电子信息、有色、房地产、税收、金融、电力、工业投资等重点行业、重要指标异常波动的监测预警和动态跟踪,有针对性地开展调研,增强经济发展的协调性。

  (二)增强项目投资后劲。加快项目建设进度。深入开展“产业项目建设年”活动,抓好项目建设特别是产业项目建设,以项目建设促进投资增长。针对项目建设存在的用地问题、拆迁问题、项目之间存在矛盾等问题,相关部门要亲自到项目现场了解实际情况,明确相关责任单位和工作人员,按照倒排工期的方式,明确推进措施,尽快破解影响项目进度的瓶颈,保证项目早日竣工达产增效。切实补齐投资短板。按照国务院关于加大关键领域和薄弱环节有效投资补齐短板的部署,各级各部门要围绕国家投资支持的符合国家重大战略的重大工程建设、支撑乡村振兴的农村基础设施建设、水利建设、民生、等薄弱环节和关键领域,做好项目前期准备工作,积极争资立项,形成项目储备和滚动接续机制,有序引导金融机构、民间资本和政府专项债券支持补短板项目建设,确保全市投资项目保持持续健康稳步发展态势。

  (三)夯实工业产业基础。加强企业帮扶。重点要对停产半停产企业逐一进行调查,找准症结,精准帮扶,有效发力,尽快帮助停产企业复产。认真抓好降低企业成本、减轻企业负担等各项惠企政策的落实。实施精准招商,增强工业发展后劲。紧扣招商的质量和效益,开展产业链精准招商,重点针对新能源新材料产业、电子信息等新兴产业开展招商引资。实施招大引强工程,积极对接世界500强、中国500强以及战略性龙头企业,围绕主导产业的关键链条、关键技术、关键环节,重点引进产业链、价值链上的高端项目,不断实现产业链的“补链、增链、壮链”,提高产业关联度,促进产业集群加速形成。加快工业项目建设进度,尽快形成新增产能。

  (四)增强企业科技创新能力。加大财政投入引导力度。发挥财政资金的杠杆作用,出台、落实优惠政策,对企业的研发投入进行税收减免和奖补,引导、激励企业持续加大研发投入。加强财税激励政策宣传、分类培训、试点示范等,引导企业用好用足相关优惠政策。加强对企业申请专利的业务指导,鼓励和支持符合条件的企业积极申报高新技术企业。充分发挥我市现有的院士工作站、省级工程技术研究中心、郴州市级企业研发中心的作用,做好研发与招商、研发与产业对接,将研发优势转化为招商资源、技术优势转化为产业优势。推动引资、引技、引智有机结合,集中优势资源和力量引进高新技术企业和科技创新型企业。
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